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民主與法制網(wǎng)訊（□齊愛軍)河北省邯鄲市永年區(qū)公安局努力破解“電詐”難題，在預(yù)警前置、發(fā)案趨穩(wěn)、處置快捷等方面取得了明顯成效，先后破獲公安部督辦的“3·21”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、“圓通公司信息泄露案”等一系列具有社會影響力的重大案件。

夯基礎(chǔ)抓隊建，實現(xiàn)隊伍專業(yè)化

(資料圖)

從電信詐騙案件發(fā)生伊始，永年區(qū)公安局便以“逢山開道、遇水搭橋”的勇氣，高標(biāo)準(zhǔn)迅速部署打擊整治電信詐騙工作，首當(dāng)其沖建隊伍，從“實”字入手，優(yōu)化反詐隊伍設(shè)置，破解打擊能力“不專業(yè)”問題，夯實反詐基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)帶動得實。永年區(qū)公安局將打擊整治電信詐騙工作作為局黨委“1號工程”，把黨旗插在打擊整治電信詐騙犯罪陣地上，充分發(fā)揮全局13個黨支部的核心引領(lǐng)作用和黨員民警、輔警先鋒模范帶頭擔(dān)當(dāng)作用，以黨建為引領(lǐng)，重心下移、力量下沉，建立起組織上下貫通、資源左右互聯(lián)、治理內(nèi)外協(xié)同的“大融合”機制。

反詐中心打造得實。電信詐騙案件跨地域、非接觸、速度快、隱蔽強，為此永年區(qū)公安局2018年在全市率先組建了反詐中心，專門負(fù)責(zé)研究犯罪特點、專司打擊防范、宣傳等工作，有力提升了研判和有效應(yīng)對能力。

專職隊伍設(shè)置得實。永年區(qū)公安局以警力跟著實戰(zhàn)走為原則，積極整合刑偵、情報、網(wǎng)安、科信等人員、資源、手段，將刑偵30%以上的警力投入到反詐工作中，反詐專業(yè)隊伍力量達(dá)到35人，通過高精尖隊伍的組建運行，2022年全區(qū)電信詐騙案件占比大幅回落。

警種部門聯(lián)合得實。永年區(qū)公安局為進(jìn)一步打破警種之間的壁壘，擰緊各部門之間的鏈條，提升全警參戰(zhàn)協(xié)作能力，通過建立“反詐中心與辦案單位聯(lián)合、智慧警務(wù)中心與辦案單位聯(lián)合、智慧與反詐聯(lián)合、機關(guān)與基層聯(lián)合”，牢固樹立“以打開路”的理念，全面構(gòu)建了全警參戰(zhàn)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，取得實戰(zhàn)成效。特別是在2022年底“秋風(fēng)掃詐”行動中，共計抓獲涉嫌電信詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人208名，其中抓獲“拔釘”行動目標(biāo)逃犯1名，戰(zhàn)果全市第一。

定機制提效率，實現(xiàn)打擊高效化

電信詐騙犯罪特點“快”，如何以快制快是打擊防范電信詐騙的關(guān)鍵，為此，永年區(qū)公安局以“天道酬勤、力耕不欺”的銳氣，從“快”字入手，細(xì)化“七步”辦案流程，破解打擊效率“不夠快”問題，提升反詐實效。

快接警。永年區(qū)公安局針對群眾報案先打到“110”指揮中心，然后再撥打反詐中心報警電話的“二次報警”，反詐中心直接派駐人員到指揮中心，對群眾報電詐類案件直接詢問，縮短了接警時間，代替了指揮中心人員的常規(guī)類警情詢問。

快止付。電詐類案件，就是與犯罪分子拼時間、搶速度，對于電詐案件電話報警有止付條件的，當(dāng)即在電話報警時錄入系統(tǒng)進(jìn)行快速止付，事后再補錄詳細(xì)內(nèi)容，節(jié)省了報案人再到辦案單位錄入筆錄的“間隔時間”，在與犯罪分子“搶跑”中贏得先機。2022年通過接警快速止付機制止付凍結(jié)0.45億元。

快挽損。電詐案件中，群眾滿意不滿意，不是看公安局抓了多少人，出了多少力，關(guān)鍵看是否能挽回?fù)p失。針對這一情況，反詐中心在對案件進(jìn)行初步分析后，有挽損條件的，立即進(jìn)行快速調(diào)查，并快速退贓、快速返還。2022年，返還挽損900萬余元，返還受害人受騙資金600萬余元。

快預(yù)警。預(yù)警反制是最有效、最低廉的做法，只有做到“以防為先、精準(zhǔn)預(yù)警”，才有可能贏得反電信詐騙工作的勝利。對上層預(yù)警系統(tǒng)推送過來的疑似正在被詐騙電話線索，反詐中心組織兩名專職預(yù)警人員，24小時不間斷、即時撥打線索電話進(jìn)行預(yù)警。2022年，預(yù)警線索勸阻3萬余人，直接減少群眾損失約0.5億元。

快研判。永年區(qū)公安局當(dāng)天接警情況，當(dāng)晚將所有涉案賬號進(jìn)行“雙流”（資金流、信息流）梳理研判，第二天及時將研判結(jié)果推送到各辦案單位，并在辦查案進(jìn)程中持續(xù)提供信息支持。

快行動。永年區(qū)公安局各辦案單位從接到案件當(dāng)天起，24小時內(nèi)提交法制審核立案，隨后立即開展外出抓捕、取證等工作。

快起訴。永年區(qū)公安局行動期間抓獲的犯罪嫌疑人，提前與檢察院溝通，強制措施為取保候?qū)彽模齻€月起訴到檢察院，監(jiān)視居住的，一個半月起訴到檢察院，做到快訴快判。

凝共識聚合力，實現(xiàn)反詐全面化

電信詐騙案件受害人涉及各個年齡段和各行各業(yè)。永年區(qū)公安局以“革故鼎新、敢為人先”的志氣，聯(lián)合各方力量，從“全”字入手，凝聚參與反詐共識，破解反詐力量“不夠全”問題，形成打防共識。

全警種反詐。“人人身上有任務(wù)”是永年區(qū)公安局高站位推動打擊整治電信詐騙犯罪的主基調(diào)，采取全警大作戰(zhàn)模式，打破警種界限，推動二線支援一線，制定《打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪“春雷行動”工作方案》，專業(yè)反詐民警、實戰(zhàn)單位和機關(guān)警力全部開展工作，既保障了警種部門的日常工作和主業(yè)，也有力提高了打擊整治電信詐騙犯罪能力。

全行業(yè)反詐。實施電詐犯罪活動，離不開利用各通信運營商、金融部門及互聯(lián)網(wǎng)平臺。要建立反詐防范機制，就必須進(jìn)行規(guī)范治理、整治推進(jìn)，制定可行措施，做到對癥下藥，長效共治，全面推動工作提質(zhì)增效。強化前端管控。打通公安、銀行、運營商數(shù)據(jù)壁壘，建立涉詐“黑名單”數(shù)據(jù)庫，在柜面開卡過程中開展風(fēng)險核查，發(fā)現(xiàn)可疑開卡行為“黑名單”人員的，銀行和通信運營商視情采取拒絕開戶或限制單日交易額等措施實施管控，嚴(yán)把“兩卡”柜面出口端，消除存量風(fēng)險。通過全社會共同參與，齊抓共管，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪勢頭。

全天候反詐。永年區(qū)公安局深入總結(jié)“秋風(fēng)掃詐”成功經(jīng)驗，完善工作舉措，叫響“全警反詐24小時不打烊”口號，在接到電信詐騙案件報警后，全力加強案件串并工作，充分發(fā)揮智慧警務(wù)中心“手段集約、查詢快捷、指向精準(zhǔn)”等實戰(zhàn)優(yōu)勢，有效提高了打擊效率。