網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)成為人們不可缺少的一種生活方式。餐飲外賣行業(yè)相關(guān)市場主體眾多，在競爭日趨激烈、監(jiān)管規(guī)范尚存空白的情況下，如何守護廣大市民“舌尖上的安全”，保障消費者合法權(quán)益?4月6日，《合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法(草案稿)》(以下簡稱《辦法草案稿》)公開征求社會各界意見。
訂單不能準時配送，及時向消費者說明
《辦法草案稿》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當依法建立外賣配送超時處理機制，明確配送超時的處理、訂單取消等機制。訂單不能準時配送的，送餐員應(yīng)及時與消費者聯(lián)系說明情況，平臺應(yīng)及時更新預(yù)計送達時間。應(yīng)當采取技術(shù)措施，供消費者實時查詢外賣服務(wù)的訂單信息、配送狀態(tài)。
同時，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當如實記錄網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣所涉及的餐品名稱、下單時間、支付記錄、配送員、配送路線等訂單信息。訂單信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。未按要求記錄、保存外賣服務(wù)訂餐信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
《辦法草案稿》鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺建立健全信用評價制度，為消費者提供對入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者在平臺內(nèi)銷售的餐品、對外賣配送服務(wù)進行評價的途徑。未經(jīng)消費者同意，平臺提供者不得刪除消費者評價。
外賣封簽不完整，消費者有權(quán)拒絕簽收
《辦法草案稿》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)使用符合食品安全標準的容器、餐具和包裝材料，不得使用國家明令淘汰或禁止使用的一次性餐飲具。應(yīng)按約定時間配餐、送餐。配餐超時影響準時送達的，應(yīng)及時與消費者溝通，因入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者備餐引起的超時配送，平臺不應(yīng)扣除送餐員的費用。
同時，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在餐飲外賣食品的包裝封口處或者適當位置使用一次性外賣封簽。未使用一次性餐飲外賣封簽的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處三百元以上一千元以下罰款。
配送人員在接收外賣食品時，應(yīng)檢查一次性外賣封簽的完整性，無外賣封簽或外賣封簽破損，送餐員可拒絕配送。應(yīng)保持配送過程中外賣封簽的完整性，配送過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品污染、外賣封簽損壞或不完整時，應(yīng)終止配送。
消費者在接收餐飲外賣食品時，應(yīng)當在配送員在場時查驗外賣封簽，如發(fā)現(xiàn)外賣封簽不完整或者外賣封簽已破損的，有權(quán)拒絕簽收。
若無法確認訂單，餐飲店應(yīng)當及時退款
根據(jù)《辦法草案稿》，入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當依法明碼標價，明示餐品價格、餐盒費、配送費等各項收費標準。
同時，應(yīng)當及時確認外賣訂單，采用合適方式告知消費者確認情況。無法確認訂單的，應(yīng)當及時通知消費者并退還消費者已支付的款項。無法確認訂單不及時退還消費者已支付款項的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，拒不改正的，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。
此外，入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當提供安全的餐品，配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應(yīng)當采取能保證食品安全的保存、配送措施。應(yīng)當告知配送員配送時間、交接方式、客戶要求及注意事項等內(nèi)容。
惡劣天氣下工作，送餐員可享適當補貼
《辦法草案稿》規(guī)定，外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當保障配送容器符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范要求，定期清潔消毒并記錄，信息記錄保存時間不得少于6個月。應(yīng)有專職、兼職人員負責配送人員的健康管理。每日上崗前應(yīng)檢查并記錄配送人員健康狀況。配送人員患有發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等癥狀的，應(yīng)暫停配送工作。
外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)建立送餐員培訓考核制度，培訓合格后方可上崗，培訓記錄保存期限不得少于兩年。外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當建立與工作任務(wù)、勞動強度相匹配的收入分配機制;制定科學合理的勞動定額標準和送餐員接單最低報酬，送餐員提供正常勞動的實際所得不應(yīng)低于當?shù)刈畹凸べY標準;明確勞動報酬發(fā)放時間和方式。送餐員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，適當給予補貼。
故意危害餐品安全，配送員或被追刑責
針對網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員，《辦法草案稿》規(guī)定，有下列情形之一的人員，不得從事外賣配送工作：患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病;有暴力犯罪、吸食或者注射毒品行為記錄;長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除;有在交通傷亡事故中負有責任的，三年內(nèi)有多次嚴重交通違法、交通事故記錄的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
《辦法草案稿》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員應(yīng)當保持配送容器清潔，并定期進行清洗消毒;必要時，應(yīng)當定期清潔消毒外賣配送用車的把手等頻繁接觸的部位。應(yīng)當核對配送餐品，保證配送過程中餐品不受污染，不得將餐品與有毒、有害物品一同貯存。配送高危易腐餐品應(yīng)冷藏配送，并與熱食類食品分開存放。
法律責任方面，如果網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員故意危害餐品安全，將由市場監(jiān)管部門列入禁止從業(yè)人員名單并及時向社會公布;依法應(yīng)當予以行政拘留的，由公安部門及時作出行政拘留的處罰決定;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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