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近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，全面推動資源能源節(jié)約和高效利用，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，將河北省打造成為高水平的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，支撐保障河北“三件大事”，為推動區(qū)域形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局貢獻(xiàn)河北力量。

到2035年，京津冀生態(tài)環(huán)境

支撐區(qū)功能定位基本實現(xiàn)

規(guī)劃明確了主要目標(biāo)，共設(shè)置主要指標(biāo)19項，包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、地下水壓采量、生態(tài)保護(hù)紅線面積等。其中，約束性指標(biāo)11項，預(yù)期性指標(biāo)8項，涵蓋綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同治理等四個方面。

展望2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、空間格局加快形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體恢復(fù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，打造京津冀“綠色屏障”生態(tài)修復(fù)樣板，成為全國生態(tài)環(huán)境顯著改善示范區(qū)域。區(qū)域協(xié)同治污、合作共贏的制度體系基本形成，支撐能力大幅躍升，構(gòu)建區(qū)域人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)功能定位基本實現(xiàn)。

“十四五”時期，區(qū)域生態(tài)安全格局進(jìn)一步優(yōu)化，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展模式加快形成，區(qū)域共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制約區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治的突出環(huán)境問題得到有效解決，資源配置更加科學(xué)、利用效率大幅提升，推進(jìn)三地生態(tài)環(huán)境共享共治的體制機(jī)制深度融合，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。

規(guī)劃提出，根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《河北省主體功能區(qū)規(guī)劃》等，綜合考慮自然和社會經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)系統(tǒng)特征，以縣(市、區(qū))為基本單元，將全省分為環(huán)京津生態(tài)過渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)五個區(qū)域。

環(huán)京津生態(tài)過渡帶位于華北平原北部，包括廊坊、保定、滄州和定州、雄安新區(qū)的27個縣(市、區(qū))，主體生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障。

壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)位于河北省壩上高原，包括張家口市4個縣，主體生態(tài)功能是防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源。

燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)位于燕山和太行山山地，包括張家口、承德、唐山、秦皇島、保定、石家莊、邢臺、邯鄲市的56個縣(市、區(qū))，作為京津冀生態(tài)安全屏障，主體生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑。

低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)位于華北平原中部，包括石家莊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和辛集市的69個縣(市、區(qū))，主體生態(tài)功能是京南生態(tài)屏障和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、環(huán)境宜居。

沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)位于河北省沿海地帶，包括唐山、秦皇島、滄州市的11個縣(市、區(qū))，主體生態(tài)功能是提供海洋生態(tài)服務(wù)，保障海洋生態(tài)安全。

多舉措推進(jìn)，高水平建設(shè)

規(guī)劃明確了加快推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、共建共享京津冀生態(tài)安全屏障等主要措施，力爭京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)在“十四五”時期取得新的更大成就。

加快推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，深化白洋淀生態(tài)修復(fù)保護(hù)，開展大規(guī)模國土綠化，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境，建成新時代的生態(tài)文明典范城市。系統(tǒng)治理，加快恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能;高端引領(lǐng)，推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新綠色發(fā)展;創(chuàng)新機(jī)制，助力建設(shè)雄安新區(qū)生態(tài)文明試驗區(qū)。

優(yōu)先保障京津冀協(xié)同發(fā)展重點戰(zhàn)略。聚焦對接和服務(wù)京津，突出承接疏解合作功能和環(huán)京津重點區(qū)域綠色發(fā)展，加快重大國家戰(zhàn)略落地見效，全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進(jìn)。高起點建設(shè)張家口首都“兩區(qū)”;高標(biāo)準(zhǔn)推動承德可持續(xù)發(fā)展;高水平保護(hù)重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

加速構(gòu)建區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展格局。堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)生態(tài)格局，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動能源清潔低碳安全高效利用，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化國土空間開發(fā)生態(tài)環(huán)境支撐;構(gòu)建多元融合綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系;推動區(qū)域能源清潔高效協(xié)同發(fā)展;助力打造綠色智能交通運輸體系;推進(jìn)區(qū)域資源全面節(jié)約高效利用。

共建共享京津冀生態(tài)安全屏障。踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，優(yōu)化“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態(tài)安全格局，強(qiáng)化科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。構(gòu)筑京津冀生態(tài)安全格局;強(qiáng)化自然保護(hù)地體系建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保育修復(fù);提升生物多樣性保護(hù)水平;強(qiáng)化森林草原防火建設(shè);深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

系統(tǒng)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以京津冀大氣污染傳輸通道城市、京津冀跨界河流、重要農(nóng)副產(chǎn)品輸出地、環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面提升京津冀大氣、水、土壤和海洋環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量;著力推動水環(huán)境系統(tǒng)治理;嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地環(huán)境安全;深入實施渤海綜合治理;防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。牢固樹立生命共同體理念，強(qiáng)化整體性、協(xié)調(diào)性和多元化的區(qū)域合作，加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐，營造有利于京津冀區(qū)域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策環(huán)境，全面提升生態(tài)環(huán)境協(xié)同支撐能力。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)制度頂層設(shè)計;強(qiáng)化多領(lǐng)域協(xié)同治理和保護(hù);深化拓展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

為保障實施，規(guī)劃明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、加大資金投入、加強(qiáng)調(diào)度評估等保障措施。省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)規(guī)劃實施調(diào)度和效果評估，定期調(diào)度規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)進(jìn)展，2023年開展規(guī)劃實施情況的中期評估，規(guī)劃期結(jié)束后開展總結(jié)評估。