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到2023年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模進一步壯大，持續(xù)鞏固全國第一方陣和全省領(lǐng)先地位，營業(yè)收入突破1000億元，年均增長15%左右;培育生物技術(shù)藥、高端化學藥、優(yōu)質(zhì)中藥、高端醫(yī)用康復(fù)器械、公共衛(wèi)生防護用品等全國龍頭企業(yè)15家以上，加快構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙區(qū)雙基地”發(fā)展格局

近日，石家莊市出臺的《全力做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動計劃(2021—2023年)》提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多措并舉打好“穩(wěn)、育、引、聯(lián)”組合拳，用好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策“工具包”，努力將石家莊市打造成為全省乃至全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、總部研發(fā)基地和知名企業(yè)聚集區(qū)，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)頭效應(yīng)，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為不斷提升省會的綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展質(zhì)量效益提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。

行動計劃提出了發(fā)展目標：到2023年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模進一步壯大，持續(xù)鞏固全國第一方陣和全省領(lǐng)先地位，營業(yè)收入突破1000億元，年均增長15%左右;培育生物技術(shù)藥、高端化學藥、優(yōu)質(zhì)中藥、高端醫(yī)用康復(fù)器械、公共衛(wèi)生防護用品等全國龍頭企業(yè)15家以上，加快構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙區(qū)雙基地”發(fā)展格局，即：基本建成全國重要的生物藥及化學藥制劑創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、知名企業(yè)聚集區(qū)、總部研發(fā)基地、原料藥和小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地，努力建設(shè)具有國際影響力、區(qū)域競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由制藥大市向制藥強市跨越。

圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從六大方向突破

加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破，石家莊市把主攻方向確定為生物技術(shù)藥、高端化學藥、優(yōu)質(zhì)中藥、高端醫(yī)用康復(fù)器械、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系支撐產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套體系產(chǎn)業(yè)。

生物技術(shù)藥，重點發(fā)展基因工程藥物、新型疫苗，加快抗體類藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸藥物等生物藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進艾苯那肽、重組人血白蛋白、狂犬病毒抗體、單克隆抗體等新型生物藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展人體組織再生、合成生物學、生物3D打印、生物醫(yī)學人工智能等前沿技術(shù)。

高端化學藥，重點發(fā)展新藥開發(fā)技術(shù)、給藥新技術(shù)、藥物緩釋控釋技術(shù)，以及新機制、新靶點、新結(jié)構(gòu)、新藥物組合和新劑型化學藥等。開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機理的治療藥物，鼓勵仿制市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品，加快抗腫瘤藥物、糖尿病治療藥物等一類新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進度，推進新型制劑國際化，建設(shè)一流新型化學藥企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)中藥，重點開展中藥藥學、中藥活性篩選、安全性評價和藥理學研究，促進傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)，發(fā)展中藥改良型新藥。推進中藥軟膠囊、中藥配方顆粒產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動中成藥走向國際市場。

高端醫(yī)用康復(fù)器械，重點發(fā)展醫(yī)用康復(fù)輔助器具、高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)用材料、植介入器械、治療機器人、多功能治療儀、體外診斷設(shè)備和配套試劑、藥械組合、分子診斷設(shè)備、生物醫(yī)用材料等。

公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系支撐產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展傳染病防控及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，突出病毒診斷試劑、疫苗、醫(yī)療防護用品、消殺用品、監(jiān)測(檢測)儀器設(shè)備及專用生產(chǎn)設(shè)備等研發(fā)。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套體系產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展藥用輔料、藥用中間體、特殊醫(yī)學用途配方食品及藥物生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，支持企業(yè)向微生態(tài)藥品、保健品、功能性食品、特殊用途化妝品及預(yù)防、治未病等大健康領(lǐng)域延伸。

鎖定目標方向，從五條路徑發(fā)力

做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目標和方向已經(jīng)確定，石家莊市將從哪些路徑去實現(xiàn)呢?

加大力度扶持生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)發(fā)展。委托高端咨詢機構(gòu)編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、醫(yī)藥名城建設(shè)等方面，開展園區(qū)、企業(yè)運行監(jiān)測和“精準把脈”，研究制訂“十四五”具有前瞻性、方向性和可操作性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推動高新區(qū)高端生物藥研發(fā)核心區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)化學藥品制劑拓展區(qū)、正定生物原料藥生產(chǎn)供應(yīng)基地、趙縣原料藥加制劑集中生產(chǎn)示范基地、欒城現(xiàn)代中藥創(chuàng)制基地等系列建設(shè)。聚焦本土特色優(yōu)勢打造地標企業(yè)，建立涵蓋專利數(shù)量及研發(fā)投入、技術(shù)水平、市場潛力、研發(fā)進展、本土品牌等指標的企業(yè)篩選指標體系，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具區(qū)域標志性、行業(yè)競爭力的地標企業(yè)遴選，每年滾動篩選出10家潛力地標企業(yè)。依托醫(yī)藥龍頭企業(yè)集聚的優(yōu)勢，培育和發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)總部經(jīng)濟，建立地標企業(yè)名錄庫和“重點企業(yè)直通車”制度，力爭5年內(nèi)打造15家“全省第一、全國前列、部分在全球有影響力”的細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。

大力培育創(chuàng)新型藥品和醫(yī)用康復(fù)器械企業(yè)。引導企業(yè)加大轉(zhuǎn)型升級力度，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)轉(zhuǎn)型(技改)專項資金支持方向，重點支持創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、康復(fù)器具、高值醫(yī)用耗材等領(lǐng)域技改項目。引導醫(yī)藥中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，爭創(chuàng)國家和省級“專精特新”示范企業(yè)。實施單項冠軍企業(yè)培育計劃，完善制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育庫，培育一批爆款產(chǎn)品和行業(yè)“小巨人”，爭創(chuàng)國家級單項冠軍。推進制藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，以新一代信息技術(shù)賦能醫(yī)藥制造，提升制藥設(shè)備的自動化、數(shù)字化、智能化水平。加快生物醫(yī)藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、生物醫(yī)藥物流平臺等平臺建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智慧工廠，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥制造”新業(yè)態(tài)、新模式。

積極推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商。大力引進龍頭企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，瞄準領(lǐng)軍企業(yè)，強化合資合作，引進跨國公司總部、地區(qū)總部，省外(尤其是京津)國家級醫(yī)藥工業(yè)創(chuàng)新平臺、研發(fā)外包機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)落戶石家莊。建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)全生命周期金融資本服務(wù)體系，為生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提供金融支撐。在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金框架內(nèi)探索設(shè)立國家一類新藥基金，推動投資離岸研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)項目回岸制造。

推動醫(yī)藥創(chuàng)新與國際接軌。支持企業(yè)開展跨國交流，建立跨境研發(fā)合作平臺。鼓勵企業(yè)設(shè)立海外實驗室、小型企業(yè)和申報注冊實現(xiàn)品牌轉(zhuǎn)化，開展新藥國際多中心臨床研究，挖掘全球創(chuàng)新成果，實現(xiàn)創(chuàng)新藥走向國際市場。鼓勵已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證，引導更多企業(yè)走出去參與國際競爭。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)環(huán)境。積極探索產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，規(guī)范原料藥加制劑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。推進制藥行業(yè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標準體系建設(shè)，實施綠色化改造，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀園區(qū)標桿引領(lǐng)作用。提升應(yīng)急藥品供應(yīng)保障能力，依托全市160家應(yīng)急防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建應(yīng)急醫(yī)藥物資儲備網(wǎng)絡(luò)平臺。