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山東濟(jì)南出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2021-09-16 17:07:34 文章來源：大眾日報(bào)

日前，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。濟(jì)南將建立涵蓋項(xiàng)目論證評(píng)審、審批服務(wù)、推進(jìn)

日前，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。濟(jì)南將建立涵蓋項(xiàng)目論證評(píng)審、審批服務(wù)、推進(jìn)管理、竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)等全過程的管理服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，提高重點(diǎn)項(xiàng)目資源配置效率，強(qiáng)化要素安排和發(fā)展需求的精準(zhǔn)匹配，在符合相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定的前提下，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目所需的土地、資金、人才等資源要素。

《管理辦法》指出，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職能做好項(xiàng)目立項(xiàng)用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目落地全流程涉及的手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地見效。濟(jì)南將實(shí)行審批服務(wù)幫辦制，健全批前輔導(dǎo)機(jī)制，市、區(qū)縣行政審批部門牽頭設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目的“項(xiàng)目管家”，“項(xiàng)目管家”幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的特性、審批要求等制定項(xiàng)目審批指南，采取批前集中輔導(dǎo)形式指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位熟悉審批流程，準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，按照“拿地即開工”的審批模式辦理。

重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)納入“濟(jì)南市投資項(xiàng)目管理平臺(tái)”統(tǒng)一調(diào)度管理，申報(bào)年度的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行每月調(diào)度，往年度的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行定期調(diào)度;建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題分級(jí)解決機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理工作責(zé)任人定期調(diào)度和現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，在第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決或通過部門會(huì)商專題研究解決，難以協(xié)調(diào)解決的，提請市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議研究;建立重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和即時(shí)申報(bào)入庫機(jī)制，申報(bào)年度內(nèi)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目除集中申報(bào)和中期調(diào)整外，按照“符合一個(gè)申報(bào)一個(gè)，符合一批申報(bào)一批”的原則，各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門可將符合條件的項(xiàng)目通過即時(shí)申報(bào)納入重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目庫。

同時(shí)，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，建立重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)性執(zhí)法制度，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為，依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

在要素保障方面，《管理辦法》指出，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和資金保障，完善能耗指標(biāo)使用機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)，統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目供水保障，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)保障，強(qiáng)化市政配套設(shè)施要素保障，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目人才保障。

堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先對本年度重點(diǎn)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查工作，對通過聯(lián)合審查確定的項(xiàng)目用地，自然資源和規(guī)劃部門結(jié)合區(qū)縣核補(bǔ)指標(biāo)情況，按照聯(lián)合審查意見予以落實(shí)，優(yōu)先保障制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地需求，各區(qū)縣不得擅自挪用;積極爭取中央和省級(jí)各類財(cái)政性資金及地方政府債券，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)多種形式的資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目;嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗、煤耗關(guān)口，實(shí)施差別化能源要素配置和節(jié)能降耗激勵(lì)，推進(jìn)能耗指標(biāo)高效利用，優(yōu)先使用區(qū)縣用能指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目合理用能。

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